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  今天是2020年5月1日,马尼拉封城第49天。
 
  五月的第一天,菲律宾政界就传出了爆炸性消息,政府内阁防止传染病工作组,已在本周末,允许菲律宾离岸博彩运营商(POGO),在该国执行的封城隔离状态下,部分恢复运营。
 
  看看日期,不是四月一日。再翻一下菲律宾主流媒体的报道,梳理了一下相关新闻线索,为各位关注菲律宾局势的读者做一下详细梳理。
 
 
  据菲律宾娱乐和游戏监管委员会(PAGCOR)主席安德里亚·多明戈(Andrea Domingo)女士透露,她上周四参加了内阁防止传染病工作组会议,在这次会议上,多明戈女士表示,POGO行业,属于业务流程外包服务(BPO)的一种特殊形式,不属于传统意义上的休闲娱乐游戏,也不是实体线下赌场,因此申请在五月份的社区隔离计划中,恢复运营。
 
  周四的会议结果,内阁防止传染病工作组一致同意了多明戈女士的申请,批准离岸博彩运营商于五月一日起,部分恢复运营。
 
  由于冠状病毒大流行,PAGCOR自3月15日起暂停了离岸博彩的运营。
 
  随着总统杜特地将全国的部分地区隔离封锁,延长至5月15日,同时,内阁防治传染病工作组,也放宽了对一些非必要业务的限制。
 
  按照规定,政府已允许BPO从4月30日起,开始恢复运营。
 
  但是鉴于POGO行业中有众多外国人(大部分为中国籍员工)的身影,防止传染病工作组要求PAGCOR必须严格监管,同时做好办公场所消杀和防止疫情的完善措施。
 
  多明戈随后表示,面向菲律宾以外市场的在线博彩运营商,一旦完成工作组要求,并且完成办公室消毒后,就可以部分恢复运营。
 
  为了保证行业从业者安全,多明戈表示,初步恢复运营的POGO企业,只能允许本单位三成的人员从事工作。
 
 
  按照多明戈给工作组的陈述,POGO企业在恢复营业前,必须满足如下要求:
 
  1:保持社交距离。使用防飞溅面罩及口罩等防护用品对员工进行自我保护,同时工作环境进行疏导,安排疏离工作岗位,办公室需要有隔离单间,每班工作交接前后,都对工作区进行消毒,同时对于POGO员工的交通工具及宿舍等任何聚集公共场所,做好消杀工作。
 
  2:POGO运营商需自备交通工具,交通工具应将POGO从业者从其宿舍运送到工作场所,反之亦然,交通工具需要做好消毒工作,司机需要定期检疫,驾驶时需佩戴口罩,值得注意的是,为了保证不出现可能的传播,POGO从业者与工作单位的距离,不得超过五公里半径。
 
 
  多明戈女士表示,POGO运营商最快将在5月4日收到有关复工要求的通知。
 
  她同时强调,只有在PAGCOR注册的从业者和经过新冠病毒采样测试的人员,才能被允许复工。
 
  之前,杜特地总统发言人哈里·罗克(Harry Roque)曾表示,如果政府允许POGO重新开放,则只能归因于该国需要更多资金。并且为POGO辩解称,因为POGO的服务都在菲律宾,但菲律宾国境内没有实体赌博,因此可以视同该行业为BPO行业。
 
  对于POGO运营商复工,目前仍然面临议会及内阁的种种压力。
 
  菲律宾国税局此前抱怨,截止3月份的税款,征收到国库的寥寥无几,因此对于复工的态度,国税局明确勒令,运营商必须缴纳之前欠的所有税款,然后才被允许运营。
 
 
  同时劳工部表示,即使整个行业没有运行,但是从4月份开始,大约31600名菲律宾POGO雇员,也需要领薪。
 
  菠菜监管委员会主席多明戈女士表示,为了复工,POGO运营商可以支付数额不菲的担保金(坊间数字为3.5亿菲律宾比索/月),以协助政府充实国库,应对不断蔓延的新冠疫情。
 
  按照菠菜监管委员会主席多明戈女士预估,一旦POGO行业全面运作恢复,这些注册的POGO运营商,可以每个月为政府收入增加每5.5亿比索。
 
  PAGCOR官员保证,不符合该国税法的POGO将不被允许恢复营业。
 
  但是,面对即将复工的博彩行业,以及疫情仍然持续流行的现状,依然有不少有识之士提出了行业隐忧。
 
  菲律宾众议院议长艾伦·彼得·卡耶塔诺 (Alan Peter Cayetano)针对POGO行业复工在即,不无担忧地表示,尽管菠菜监管委员会提出了看似完美的解决方案,但是方案落到实处,在博彩运营商内部实施,具体隔离措施可能会遇到问题。
 
  卡耶塔诺明确表示:“我不相信所有POGO运营商都会对雇员百分百负责,具体执行情况是个问题。例如社会隔离,有规则,但是执行是另一回事。”
 
  由于本消息是今天上午公布,截止中午12点发稿为止,仅有参议院劳工委员会主席乔尔·比利亚纽瓦(Joel Villanueva)发布声明表示强烈反对。,
 
  比利亚纽瓦表示,没有任何合理的解释,允许POGO重新营业。即使在新冠病毒大流行之前,该行业对菲律宾社会也没有积极的净收益。如果复工,随着疫情大流行,POGO可能只会进一步促进疾病传播。
 
  至于其他议会要员及内阁成员对此事的回应,郭彩荣公众号将持续关注。
 
  彩荣小评:从4月28日的参议员里萨·洪蒂佛罗斯 (Risa Hontiveros)要求政府立即关停POGO行业,多名议员相应;到内阁工作组4月29日反转,批准行业4月30日和BPO行业一起率先复工,这背后的政治博弈,利益交换,远非一篇文章能够述及完整的。
 
 
  记得杜特地以前的一次国情咨文表示,我们国家很穷,我们需要发展经济,尽管有些钱很脏,但是我们现在不能拒绝它——易言之,用空间换时间,用污染换治理,平素如此,疫情大流行国库只出不进的特殊时刻,更会如此。
 
  解封路漫漫,且走且平衡。
 
  从杜特地政府倾向来看,本届政府内,POGO行业稳定是大概率事件。
 
  5月,新冠疫情持续的情况下,博彩行业在一路争议声中复工后,对于菲律宾其他行业会造成什么影响,欢迎各位读者留言讨论。
 
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郭彩荣

郭彩荣

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写原创作品的自媒体人,目前旅居菲律宾。

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